Simon Éva: A média tulajdonosi szerkezetének átláthatósága az európai tömegtájékoztatás szabadságáról szóló jogszabálytervezetben: szabályok és hiányosságok
| 1 | Érdekes, hogy a magyar fordításban a jogszabálytervezet „az európai tömegtájékoztatás szabadságáról szóló jogszabály”, míg angolul a tömegtájékoztatás helyett a „média” szó szerepel. A jogszabály sokkal tágabb, mint a tömegtájékoztatás, egyes cikkek, például a 17. cikk kifejezetten a médiaszolgáltatási tartalmakat szabályozza az online óriásplatformokon. |
| 2 | Javaslat az Európai Parlament és a Tanács rendelete a belső piaci médiaszolgáltatások közös keretének létrehozásáról (az európai tömegtájékoztatás szabadságáról szóló jogszabály) és a 2010/13/EU irányelv módosításáról, COM/2022/457 final. |
| 3 | Centre for Media Pluralism and Media, Monitoring Media Pluralism in the Digital Era, Application of the Media Pluralism Monitor in the European Union, Albania, Montenegro, the Republic of North Macedonia, Serbia and Turkey in the year 2022, https://cadmus.eui.eu/bitstream/handle/1814/74712/MPM2022-EN-N.pdf?sequence=1&isAllowed=y, p. 14. |
| 4 | Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2015/849 Irányelve (2015. május 20.) a pénzügyi rendszerek pénzmosás vagy terrorizmusfinanszírozás céljára való felhasználásának megelőzéséről, a 648/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 2005/60/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv és a 2006/70/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről. |
| 5 | A Bizottság (EU) 2022/1634 Ajánlása (2022. szeptember 16.) a médiaágazatban a szerkesztői függetlenséget és a tulajdonviszonyok átláthatóságát szavatoló belső biztosítékokról L 245/56. |
| 6 | Az EMFA javaslatának indokolása. |
| 7 | Közös közlemény az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak Az emberi jogokra és a demokráciára vonatkozó uniós cselekvési tervéről 2020–2024, JOIN/2020/5 final. |
| 8 | Lásd https://media-ownership.eu/. |
| 9 | A Bíróság (nagytanács) 2022. november 22-ei ítélete (a Tribunal d’arrondissement de Luxemburg [Luxemburg] előzetes döntéshozatal iránti kérelmei) – WM (C-37/20), Sovim SA (C-601/20) kontra Luxemburg Business Registers (C-37/20. és C-601/20. sz. egyesített ügyek) elérhető itt: https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf;jsessionid=8C53B9079C5A9BD00E3C46B8735EB702?text=&docid=269514&pageIndex=0&doclang=en&mode=req&dir=&occ=first&part=1&cid=1456552. |
| 10 | A Pandora-iratok megismerése feltárta a világ előtt, hogy miként rejtik el vagyonukat az karib-szigeteki adóparadicsomokban és más egzotikus országokban politikusok, vállalkozók, közéleti hírességek és bűnözők. Összesen 11,9 millió file szivárgott ki 14 olyan cégtől, ügyvédi irodától, amely offshore cégek létrehozásával és működtetésével foglalkozik. Az iratokat az International Consortium of Investigative Journalists (Tényfeltáró Újságírók Nemzetközi Konzorciuma) nevű hálózat szerezte meg. Az iratokból olyan információk kerület napvilágra, mint hogy Andrej Babis egykori cseh kormányfő offshore cégeken keresztül vásárolt meg egy 22 millió dollár értékű, saját mozival és két úszómedencével rendelkező kastélyt a francia Riviérán, vagy Tony Blair egykori brit miniszterelnök offshore üzleteiről. Magyar érintettjei is voltak a Pandora-iratoknak: például Kertész Balázs, Rogán Antal jobbkeze vagy a Vodafone megvásárlásában jelentős szerepet játszó 4iG többségi tulajdonosa, Jászai Gellért. A magyar érintettségű off-shore cégek alapítását és tisztázatlan gazdagodását a Direct 36 oknyomozó csapata fedte fel. |
| 11 | Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/679 rendelete (2016. április 27.) a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (általános adatvédelmi rendelet), HL L 119., 2016.5.4., 1–88. o. |
| 12 | A Társaság a Szabadságjogokért Magyarország elleni ügye (37374/05.), https://kuria-birosag.hu/hu/ejeb/tarsasag-szabadsagjogokert-magyarorszag-elleni-ugye-3737405. |
| 13 | Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di Lecce kontra Salvatore Manni ügy (C-398/15). |
| 14 | Lásd ebben az értelemben: 2022. április 26-ai Lengyelország kontra Parlament és Tanács ítélet, C-401/19, EU:C:2022:297, 65. pont; 2022. június 21-ei Ligue des droits humaines ítélet, C-817/19, EU:C:2022:491, 115. és 116. pont, valamint az ott hivatkozott ítélkezési gyakorlat. |
| 15 | Bárd Petra & Bayer Judit: Médiaszabadság és pluralizmus az Európai Unióban. Jogtudományi Közlöny, 72. évf. (2017), 12. sz. 536–546. o. |
| 16 | Recommendation CM/Rec(2018)1 of the Committee of Ministers to member States on media pluralism and transparency of media ownership (Adopted by the Committee of Ministers on 7 March 2018 at the 1309th meeting of the Ministers’ Deputies), lásd: https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectId=0900001680790e13. |
| 17 | Az ajánlás részletes indoklását és a vonatkozó jogszabályszöveget a Civil Liberties Union for Europe és a European Partnership for Democracy publikálta. Szerzők: Lucie Rohrbacherove és Simon Éva, lásd: https://dq4n3btxmr8c9.cloudfront.net/files/3rgtsq/Media_ownership_within_the_EMFA.pdf. |